05版 - 新质生产力拔节生长

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首先,出台稳就业支持政策,开展大规模职业技能提升培训行动,重点群体就业保持稳定。推进教育强国建设三年行动计划,推动高校学科专业调整,加强县域普通高中建设。实施医疗卫生强基工程。完善儿科和精神卫生服务体系,全国二三级公立综合医院儿科服务实现全覆盖。有效防控基孔肯雅热等传染病疫情。健全基本医保参保长效机制,优化医药集采措施,推出商业健康保险创新药目录,长期护理保险制度覆盖3亿人。渐进式延迟法定退休年龄改革稳妥实施。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元,在全国实施个人养老金制度,开展养老服务消费补贴试点。持续推进社会救助扩围增效,加强重度残疾人托养照护,完善困境儿童福利保障措施。提高优抚标准。发展文化事业和文化产业,旅游业活力显现,国内出游人次增长16.2%,入境旅游人次增长17.1%。成功举办第九届亚洲冬季运动会、第十五届全国运动会,群众体育赛事和全民健身活动蓬勃开展。

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其次,草案第三章以专章形式主要规定全国人大审查和批准国家发展规划、全国人大常委会审查和批准国家发展规划的调整方案等程序,这是加强宪法实施,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的生动实践。

来自产业链上下游的反馈一致表明,市场需求端正释放出强劲的增长信号,供给侧改革成效初显。

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最后,完善的监督机制是国家发展规划有效实施的重要保障。根据有关法律规定和多年来的实践做法,草案第五章“国家发展规划实施的监督”主要规定了全国人大及其常委会对国家发展规划实施的监督以及其他相关部门的监督职责等。一是明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况进行监督,全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担监督具体工作(草案第二十九条)。二是明确国家发展规划实施的中期评估、总结评估制度,规定相关程序要求(草案第三十条至第三十二条)。三是明确监察机关和审计机关在各自职责范围内对国家发展规划实施情况依法进行监督(草案第三十三条)。四是明确国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考(草案第三十四条)。

另外值得一提的是,习近平总书记关于现代化产业体系的重要论述,充分体现了对我国经济发展外部环境、内部条件和未来趋势的准确把握和深刻洞察,在理论上继承和发展了马克思主义扩大再生产理论,深化了我们党对现代化产业发展的规律性认识。这一系列重要论述,既是中国特色社会主义政治经济学的重要思想结晶,也是对产业经济理论作出的重大理论创新,不仅进一步丰富发展了习近平经济思想,也在实践上为夯实我国经济发展根基、增强发展安全性稳定性,增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力提供了科学指引,为发展中国家跨越“中等收入陷阱”提供了中国智慧。

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